ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI TARAFINDAN YAYINLANAN TEBLİĞ, GENELGE VE YAZILAR |
||
|
T.C ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI SAYI : B.13.0.ÇGM.0.12.00.04.4736 14/05/2002 KONU : 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu 26/06/2001 tarihinde kabul edilerek, 12/07/2001 tarihli ve 24460 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanmış ve 13/08/2001 tarihinde yürürlüğe girmiştir. 4688 Sayılı Kanun, uluslar arası sözleşmelerde yer alan “Örgütlenme Özgürlüğünü” nün ulusal düzeyde yasallaştırılarak kamu görevlilerinin sendikal haklarını özgürce kullanabilmeleri, çalışma koşullarının iyileştirilmesi, hizmet verimliliğinin artırılması, sendika içi demokrasinin gerçekleştirilmesi ve yönetime katılımın sağlanması amaçlanarak hazırlanmıştır. Ayrıca, Anayasanın 23/07/1995 tarihli ve 4121 sayılı Kanunla değişik 53 üncü maddesi ile kamu çalışanlarına örgütlenme ve toplu görüşme hakkı tanınarak buna ilişkin usullerin Kanunla düzenleneceği öngörülmüştür. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu uyarınca kurulan ve faaliyette bulunan sendika ve konfederasyonların amaçları üyelerinin ekonomik, sosyal, kültürel ve mesleki hak ve çıkarlarının korunması ve geliştirilmesi için yasa hükümlerine göre etkinliklerde bulunmaktadır. Adı geçen Kanunun 18 inci maddesinde sendikaya üye olma güvencesi ve sendika yöneticilerinin güvencesi düzenlenmiştir. Yine Kanunun 19 uncu maddesi ile sendika ve konfederasyonların etkinlikleri düzenlenirken, 87 sayılı ILO Sözleşmesi'nin 3 üncü maddesi ile güvence altına alınan; “Sendikaların ekinliklerini düzenlemek ve iş programlarını belirlemek hakkına sahip oldukları” hükmü dikkate alarak haklarını en geniş biçimde kullanmalarını özendirici düzenleme yapılmıştır. 4688 sayılı Kanunun 20. maddesi ile sendika ve konfederasyonların yönetim ve işleyişlerinin Anayasada belirlenen Cumhuriyetin niteliklerine ve demokratik esaslara aykırı olamayacağı düzenlenmiştir. Ayrıca, 151 sayılı İLO Sözleşmesi'nin 5 inci maddesi esas alınarak sendika ve konfederasyonların; siyasi partilerden tamamen bağımsız, her türlü yönlendirmeden uzak ve bunların baskı altında kurulmasını, gelişmesini ve kontrolünde tutulmasını önlemek amacıyla maddi yardım kabul edemeyecekleri ve maddi yardımda bulunamayacakları öngörülmüştür. 151 sayılı İLO Sözleşmesi'nin 6 ıncı maddesi uyarınca temsilcilere, çalışma saatleri içinde veya dışında görevlerini çabuk ve etkin bir biçimde yerine getirmelerine olanak verecek kolaylığın tanınması öngörüldüğünden kamu işverenin bu konudaki yükümlülüğü 4688 sayılı Kanunun 23. maddesinde açıkça belirtilmiştir. Ancak, 4688 sayılı Kanunun uygulanmasında zaman zaman aksaklıklar olduğu, bazı kurum ve kuruluşların işverenleri tarafından sendikal faaliyetlerin engellendiği, sendika üyeliği ve üyelikten çekilmeler konusunda kamu görevlilerince çeşitli sorunlar yaşandığı sendika ve konfederasyonla tarafından Bakanlığımıza iletilmektedir. Bu nedenle, 4688 sayılı Kanun gereğince işyerlerinizde; -Kamu görevlileri sendika ve konfederasyonlarının örgütlenmelerine engel olunmaması, -Sendikaların yasalar çerçevesinde etkinliklerine müdahale edilmemesi, -Sendika çalışmaları nedeniyle sendika yöneticileri ve üyeler arasında ayırım yapılmaması, -Sendika üyesi kamu görevlilerinin üyelik başvuru belgeleri esas alınarak üyelik aidatlarının aylıklarından kesilerek beş gün içinde sendikaların banka hesaplarına yatırılması, -Üyelik ödentisi kesilen kamu görevlilerinin listesinin her ayın son haftasında işyerinde ilan edilmesi, Sendikaların çalışmalarını yürütebilmeleri için olanaklar ölçüsünde fiziki mekan ile sendikal çalışmalarla ilgili duyuruların asılacağı ilan panosu sağlanması, gibi konularda, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu'nun uygulanabilirliği ve örgütlü toplum olmanın bilinci içinde her kademede görev yapan yetkililerin Kanunun uygulanmasına gerekli özeni göstermeleri ve çalışma barışının sürekliliğinin sağlanması açısından sendikal çalışma ve faaliyetlerde gerekli kolaylığın sağlanması yanında sendikalar arasında herhangi bir ayrım yapılmamasına özellikle özen gösterilmesini rica ederim. Yaşar OKUYAN Bakan DAĞITIM: -Merkez ve Taşra Teşkilatı -Bağlı ve ilgili kuruluşlar |
||